对居民来说,老旧小区改造是大家都欢迎的好事,但改造涉及到每家每户,怎么改,如何改,居民意见往往很难统一。如何把众口难调的民生工程做到实处?当阳市就采用“打包”改造,突破单个小区界限,破解各自为政的瓶颈。