随着城市的快速发展,地下管线建设存在底数不清、资料不全、管理水平不高等问题。尤其是近些年来,一些城市发生大雨内涝、管线泄露、爆炸、路面塌陷等事件,严重影响市民生命安全和城市运行秩序。为规范管理,早在2015年,宜昌城区就启动了地下管线普查。